公務員ではなく「みなし公務員」です。

発注者支援業務は、公共工事を発注する公的機関から業務を受注した民間企業である建設コンサルタントが行います。ですから発注者支援業務で働く技術者の立場は、雇用上は建設コンサルタントの社員ということになります。

ただし法律では、公的な仕事を行う民間企業の者は公務員と同等と見なし対応するとされているため、以下の記事にもあるように、発注者支援業務で働く者は法的には「みなし公務員」に位置付けられています。